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城主府！
盛国有二十四个城，除去王城含光外，有直属盛王治下十一城，另十二城均是边境大城。
边境十二城，均是城主制，其城中以及周围所划区域中的民生经济等治理由城主一人负责。
王城方面仅是派遣一些财务官，统计一下财政收入，用于核准每年上缴税费所用。
城主麾下有两千到五千不等的私兵额度，用于日常保证所辖区域内的治安问题。
另在边境城镇之后的各个重要关隘设置军队卫所，这些军队只听从各个卫所指挥调度，而这些卫指挥使则都是王城所辖。
所以在边境十二城，采取的是一种军政分离的制度。
但就算如此，位于边境重镇的凌烟城，这里的城主也可以说是一方土皇帝了，毕竟其麾下拥有数千的军队，就算是面临中小战役，都是一股极强力量。
这些知识，都是昨夜老白告诉他的，当然讲解的时候，没少偷偷看他那个扇子版笔记本。
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